(1)

Regulamentul (CE) nr. 1881/2006 al Comisiei (²) stabilește niveluri maxime pentru anumiți contaminanți din produsele alimentare. Regulamentul respectiv a fost modificat deja în mod substanțial de multe ori și, deoarece urmează să facă obiectul unor noi modificări, este necesar ca regulamentul să fie înlocuit.

(2)

Este necesar ca nivelurile maxime să fie stabilite la un nivel strict, care poate fi obținut în mod rezonabil prin respectarea bunelor practici agricole, piscicole și de fabricație, luând în considerare riscurile determinate de consumul produselor alimentare. În cazul unui posibil risc pentru sănătate, este necesar ca nivelurile maxime ale contaminanților să fie cât mai mici posibil (ALARA). O astfel de abordare asigură faptul că operatorii din sectorul alimentar aplică, în scopul protejării sănătății publice, măsuri de prevenire și de reducere cât mai mult posibil a contaminării. De asemenea, pentru protejarea sănătății sugarilor și a copiilor de vârstă mică, care constituie o categorie vulnerabilă, este adecvat să se stabilească cele mai mici niveluri maxime care se pot obține printr-o selecție strictă a materiilor prime utilizate la fabricarea alimentelor destinate acestei categorii de populație, combinate, după caz, cu practici de fabricație specifice. Selectarea cu strictețe a materiilor prime este, de asemenea, adecvată pentru fabricarea unor anumite produse alimentare introduse pe piață pentru consumatorul final și pentru care a fost stabilit un nivel maxim strict, în scopul protejării categoriilor vulnerabile ale populației.

(3)

Pentru a asigura o protecție eficientă a sănătății publice, este necesar nu doar ca produsele alimentare care conțin contaminanți la niveluri peste cele maxime să nu fie introduse pe piață ca atare, ci și să nu fie utilizate ca ingrediente în alte produse alimentare și să nu fie amestecate cu alte produse alimentare.

(4)

Pentru a permite aplicarea nivelurilor maxime la produsele alimentare uscate, diluate, prelucrate sau compuse, pentru care nu s-au stabilit niveluri maxime specifice la nivelul Uniunii, este necesar ca operatorii din sectorul alimentar să comunice autorităților competente factorii specifici de concentrație, de diluție și de prelucrare și, în cazul produselor alimentare compuse, proporția ingredientelor, împreună cu datele experimentale necesare justificării factorilor propuși.

(5)

Din cauza lipsei de date toxicologice și de dovezi științifice privind siguranța metaboliților generați prin detoxificare chimică, este adecvat să se interzică un astfel de tratament al produselor alimentare.

(6)

Este recunoscut faptul că sortarea sau alte tratamente fizice fac posibilă reducerea conținutului de contaminanți din produsele alimentare. În scopul de a minimiza efectele asupra comerțului, este adecvat să se permită niveluri mai mari de contaminanți pentru anumite produse, care nu sunt introduse pe piață pentru consumatorul final sau utilizate ca ingrediente în produse alimentare. În aceste cazuri, este necesar ca nivelurile maxime pentru contaminanți să fie stabilite luând în considerare eficiența unor astfel de tratamente pentru a reduce conținutul de contaminanți din produsele alimentare sub nivelurile maxime stabilite pentru produsele introduse pe piață pentru consumatorul final sau utilizate ca ingrediente în produse alimentare. Pentru a se evita aplicarea abuzivă a acestor niveluri maxime mai mari, este adecvat să se stabilească dispoziții privind comercializarea, etichetarea și utilizarea produselor în cauză.

(7)

Anumite produse au alte utilizări decât ca produse alimentare, iar în cazul lor, pentru anumiți contaminanți, niveluri maxime aplicate sunt mai puțin stricte sau nu se aplică deloc. Pentru a permite aplicarea efectivă a nivelurilor maxime pentru contaminanții din aceste produse alimentare, este adecvat să se stabilească dispoziții corespunzătoare cu privire la etichetarea respectivelor produse alimentare.

(8)

Anumite specii de pești provenind din zona baltică pot conține niveluri mari de dioxine și de bifenili policlorurați de tipul dioxinelor („DL-PCB-uri”) și de bifenili policlorurați care nu sunt de tipul dioxinelor („NDL-PCB-uri”). Multe dintre respectivele specii de pești din zona baltică nu respectă nivelurile maxime și, în consecință, ar fi excluși din alimentație dacă s-ar aplica nivelurile maxime. Cu toate acestea, excluderea peștelui din alimentație poate avea un impact negativ asupra sănătății populației din zona baltică.

(9)

Letonia, Finlanda și Suedia dispun de sisteme care asigură informarea consumatorilor finali cu privire la recomandările nutriționale pentru categoriile de populație vulnerabile identificate, în scopul restricționării consumului de pește din zona baltică pentru a evita riscurile pentru sănătate. În consecință, este adecvat să se mențină o derogare pentru Letonia, Finlanda și Suedia, care să le permită să autorizeze introducerea pe piețele lor interne respective pentru consumatorul final, fără limită de timp, a anumitor specii de pești provenind din zona baltică cu niveluri de dioxine și/sau de DL-PCB-uri și/sau de NDL-PCB-uri mai mari decât cele stabilite prin prezentul regulament. Pentru a permite Comisiei să monitorizeze situația, este necesar ca Letonia, Finlanda și Suedia să raporteze în continuare în fiecare an Comisiei despre măsurile luate pentru informarea eficientă a consumatorilor finali cu privire la recomandările nutriționale și pentru a asigura faptul că peștii și produsele derivate care nu respectă nivelurile maxime nu se comercializează în alte state membre, precum și despre eficacitatea măsurilor respective.

(10)

În pofida aplicării, în măsura posibilului, a bunelor practici de afumare, nivelurile maxime actuale pentru hidrocarburile aromatice policiclice („HAP-uri”) nu pot fi atinse în mai multe state membre pentru anumite tipuri de carne afumată și produse din carne afumată în mod tradițional și tipuri de pește afumat și produse pescărești afumate în mod tradițional, unde practicile de afumare nu pot fi modificate fără a modifica în mod semnificativ caracteristicile organoleptice ale acestor produse. În consecință, dacă s-ar aplica nivelurile maxime, aceste produse afumate în mod tradițional ar dispărea de pe piață, ceea ce ar duce la închiderea multor întreprinderi mici și mijlocii. Acesta este cazul anumitor tipuri de carne afumată și produse din carne afumată în mod tradițional din Irlanda, Spania, Croația, Cipru, Letonia, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda și Suedia, precum și în cazul anumitor tipuri de pește afumat și produse pescărești afumate în mod tradițional din Letonia, Finlanda și Suedia. Prin urmare, este necesar ca doar în respectivele state membre să fie menținută, fără limită de timp, o derogare vizând producția și consumul local de anumite tipuri de carne afumată și de produse din carne afumată în mod tradițional, precum și de pește afumat și de produse pescărești afumate în mod tradițional.

(11)

Statele membre trebuie să colecteze și să raporteze datele obținute în urma controalelor oficiale și a monitorizării în ceea ce privește contaminanții, în conformitate cu planurile de control și cu cerințele specifice privind controalele oficiale în ceea ce privește contaminanții, prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2022/931 al Comisiei (³) și în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/932 al Comisiei (⁴). Pentru anumiți contaminanți specifici, pentru care sunt necesare mai multe date privind incidența, se recomandă ca statele membre, operatorii din sectorul alimentar și alte părți interesate să monitorizeze și să raporteze datele privind incidența, precum și să raporteze progresele înregistrate în ceea ce privește aplicarea măsurilor preventive, pentru a permite Comisiei să evalueze necesitatea modificării măsurilor existente sau a adoptării altor măsuri suplimentare. Din aceleași motive, este, de asemenea, adecvat ca statele membre să comunice Comisiei informațiile pe care le-au colectat în ceea ce privește alți contaminanți.

(12)

Este necesar ca nivelurile maxime stabilite în prezent prin Regulamentul (CE) nr. 1881/2006, astfel cum a fost modificat, să fie menținute prin prezentul regulament. Cu toate acestea, având în vedere experiența dobândită prin regulamentul respectiv și pentru a îmbunătăți claritatea normelor, este adecvat, pe de o parte, să se evite utilizarea a numeroase note de subsol și, pe de altă parte, să se extindă trimiterile la anexa I la Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (⁵) pentru definițiile categoriilor.

(13)

În plus, având în vedere experiența dobândită prin regulamentul respectiv și pentru a permite aplicarea uniformă a nivelurilor maxime, este adecvat să se clarifice faptul că este necesar să fie utilizate concentrații limită inferioare în cazurile în care sunt stabilite niveluri maxime pentru compuși multipli (suma concentrațiilor), cu excepția cazului în care se specifică altfel, și să se clarifice părțile corpului crustaceelor cărora li se aplică nivelurile maxime.

(14)

În ceea ce privește cadmiul, este adecvat să se extindă actuala derogare pentru malț la toate cerealele utilizate la fabricarea berii sau a distilatelor, cu condiția ca reziduurile de cereale rămase să nu fie introduse pe piață ca alimente, deoarece cadmiul rămâne în principal în reziduurile de cereale și, prin urmare, conținutul de cadmiu din bere este foarte mic.

(15)

În ceea ce privește HAP-urile, pe baza datelor analitice disponibile și a metodei de producție, care au indicat prezența unei cantități neglijabile din aceste substanțe în cafeaua instant/solubilă, este adecvat ca nivelurile maxime prevăzute pentru alimentele de origine vegetală sub formă de pulbere utilizate la prepararea de băuturi să nu se aplice și în cazul cafelei instant/solubile. În plus, în ceea ce privește nivelurile maxime pentru HAP-uri din formulele de început, formulele de continuare și formulele pentru copiii de vârstă mică, precum și din alimentele destinate unor scopuri medicale speciale pentru sugari și copii de vârstă mică, ele sunt în prezent stabilite pentru produsele în forma în care sunt introduse pe piață, fără a se face distincție între formele fizice ale produselor. Prin urmare, este adecvat să se clarifice faptul că aceste niveluri maxime se referă la produsele gata pentru utilizare (introduse pe piață ca atare sau reconstituite conform instrucțiunilor producătorului).

(16)

În ceea ce privește melamina, Codex Alimentarius a adoptat, pe lângă formulele de început sub formă de pulbere, un nivel maxim pentru formulele de început lichide, pe care Uniunea le-a acceptat. Prin urmare, este adecvat să se aplice, în consecință, acest nivel maxim pentru melamină în formulele de început și în formulele de continuare.

(17)

Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 1881/2006 să fie abrogat.

(18)

Atunci când stabilește noi limite maxime pentru contaminanții din produsele alimentare, Comisia prevede, după caz, măsuri tranzitorii pentru a permite operatorilor economici să se pregătească pentru aplicarea noilor norme. Pentru a asigura o tranziție lină de la Regulamentul (CE) nr. 1881/2006 la prezentul regulament, este adecvat să se mențină măsurile tranzitorii în ceea ce privește respectivele limite maxime preluate în prezentul regulament, care sunt în continuare relevante.

(19)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

(a)

„produse alimentare” înseamnă produse alimentare astfel cum sunt definite la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (⁶);

(b)

„operator în sectorul alimentar” înseamnă operator din sectorul alimentar astfel cum este definit la articolul 3 punctul 3 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002;

(c)

„introducere pe piață” înseamnă introducere pe piață astfel cum este definită la articolul 3 punctul 8 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002;

(d)

„consumator final” înseamnă consumator final astfel cum este definit la articolul 3 punctul 18 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002;

(e)

„prelucrare” înseamnă prelucrare astfel cum este definită la articolul 2 alineatul (1) litera (m) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (⁷);

(f)

„produse neprelucrate” înseamnă produse neprelucrate astfel cum sunt definite la articolul 2 alineatul (1) litera (n) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004; și

(g)

„produse prelucrate” înseamnă produse prelucrate astfel cum sunt definite la articolul 2 alineatul (1) litera (o) din Regulamentul (CE) nr. 852/2004.

(a)

modificarea concentrației contaminantului cauzată de procese de uscare sau diluare;

(b)

modificarea concentrației contaminantului prin prelucrare;

(c)

proporțiile relative ale ingredientelor în produs;

(d)

limita analitică a cuantificării.

(a)

să nu fie introduse pe piață pentru consumatorul final sau să nu fie utilizate ca ingrediente alimentare;

(b)

să respecte nivelul maxim prevăzut în anexa I pentru contaminantul în cauză în respectivele produse alimentare care urmează să fie supuse sortării sau altui tratament fizic înainte de introducerea pe piață pentru consumatorul final sau pentru utilizare ca ingrediente alimentare; și

(c)

să fie etichetate și marcate în conformitate cu alineatul (2).

(a)

sunt etichetate clar în sensul utilizării preconizate;

(b)

poartă pe eticheta fiecărui ambalaj individual și în documentul original de însoțire următoarea informație: „Produs care urmează să fie zdrobit în vederea fabricării de ulei vegetal rafinat”; și

(c)

a căror destinație finală este o unitate de zdrobire.

(a)

să existe un sistem care să asigure completa informare a consumatorilor finali cu privire la recomandările nutriționale naționale referitoare la restricțiile impuse consumului de somon sălbatic capturat provenind din zona baltică și de produse derivate din acesta de către categorii identificate de populație vulnerabilă în scopul evitării eventualelor riscuri pentru sănătate;

(b)

Letonia, Finlanda și Suedia să continue să pună în aplicare măsurile necesare pentru a asigura faptul că somonul sălbatic capturat și produsele derivate din acesta care nu respectă dispozițiile menționate la punctul 4.1.5 din anexa I nu se introduc pe piață în alte state membre;

(c)

Letonia, Finlanda și Suedia să raporteze anual Comisiei măsurile luate pentru informarea eficientă a consumatorilor finali cu privire la recomandările nutriționale și pentru a asigura faptul că somonul sălbatic capturat și produsele derivate din acesta care nu respectă nivelurile maxime nu se comercializează în alte state membre și să furnizeze dovezi ale eficacității măsurilor respective.

(a)

să existe un sistem care să asigure deplina informare a consumatorilor finali cu privire la recomandările nutriționale referitoare la restricțiile impuse consumului de hering baltic sălbatic capturat cu o lungime de peste 17 cm, de păstrăv de lac sălbatic capturat, de chișcar de rău sălbatic capturat și de păstrăv de mare sălbatic capturat, precum și de produse derivate din ei, pentru categoriile de populație vulnerabile identificate, în scopul evitării eventualelor riscuri pentru sănătate;

(b)

ca Finlanda și Suedia să continue să pună în aplicare măsurile necesare pentru a asigura faptul că heringul baltic sălbatic capturat cu o lungime de peste 17 cm, păstrăvul de lac sălbatic capturat, chișcarul de râu sălbatic capturat și păstrăvul de mare sălbatic capturat, precum și produsele derivate din ei, care nu respectă dispozițiile prevăzute la punctul 4.1.5 din anexa I nu se introduc pe piață în alte state membre;

(c)

ca Finlanda și Suedia să raporteze anual Comisiei măsurile luate pentru informarea eficientă a categoriilor de populație vulnerabile identificate cu privire la recomandările nutriționale și pentru a asigura faptul că peștele și produsele derivate din pește care nu respectă nivelurile maxime nu se comercializează în alte state membre și să furnizeze dovezi ale eficacității măsurilor respective.

(a)

Irlanda, Croația, Cipru, Spania, Polonia și Portugalia: carne afumată și produse din carne afumate în mod tradițional;

(b)

Letonia: carne de porc afumată în mod tradițional, carne de pui afumată la cald, cârnați afumați la cald și carne de vânat afumată la cald;

(c)

Slovacia: carne sărată afumată în mod tradițional, șuncă afumată în mod tradițional, cârnați afumați în mod tradițional (klobása), unde „afumat în mod tradițional” înseamnă producerea de fum prin arderea lemnului (bușteni, rumeguș de lemn, așchii de lemn) într-o afumătoare;

(d)

Finlanda: carne afumată și produse din carne afumate la cald în mod tradițional;

(e)

Suedia: carne afumată și produse din carne afumate cu ajutorul lemnului incandescent sau al altor materii vegetale.

Statele membre respective și operatorii din sectorul alimentar în cauză monitorizează în continuare prezența HAP-urilor în carnea afumată și în produsele din carne afumate în mod tradițional menționate la primul paragraf și asigură faptul că bunele practici de afumare sunt aplicate acolo unde este posibil, fără a se pierde caracteristicile organoleptice tipice ale acestor produse.

(a)

Letonia: pește afumat la cald în mod tradițional;

(b)

Finlanda: pești mici și produse pescărești fabricate din pești mici, afumați/afumate la cald prin metodă tradițională;

(c)

Suedia: pește afumat și produse pescărești afumate cu ajutorul lemnului incandescent sau al altor materii vegetale.

Statele membre respective și operatorii din sectorul alimentar în cauză monitorizează în continuare prezența HAP-urilor în peștele afumat și în produsele pescărești afumate în mod tradițional menționate la primul paragraf și asigură faptul că bunele practici de afumare sunt aplicate acolo unde este posibil, fără a se pierde caracteristicile organoleptice tipice ale acestor produse.

(a)

19 septembrie 2021, în ceea ce privește nivelurile maxime de alcaloizi tropanici în produsele alimentare ușor masticabile și ingerabile destinate copiilor de vârstă mică și în produsele alimentare pe bază de cereale prelucrate destinate sugarilor și copiilor de vârstă mică, care conțin porumb sau produse derivate din acesta, prevăzute la punctul 2.2.1 din anexa I;

(b)

1 ianuarie 2022, în ceea ce privește nivelurile maxime pentru scleroții ergotului și alcaloizii ergotului prevăzute la punctul 1.8 din anexa I;

(c)

3 mai 2022, în ceea ce privește nivelurile maxime de mercur prevăzute la punctul 3.3 din anexa I;

(d)

1 iulie 2022, în ceea ce privește nivelurile maxime pentru alcaloizii din opiu prevăzute la punctul 2.5 din anexa I;

(e)

1 septembrie 2022, în ceea ce privește nivelurile maxime pentru alcaloizii tropanici, prevăzute la punctele 2.2.2-2.2.9 din anexa I;

(f)

1 ianuarie 2023, în ceea ce privește nivelurile maxime de ochratoxină A, prevăzute la punctul 1.2 din anexa I;

(g)

1 ianuarie 2023, în ceea ce privește nivelurile maxime pentru acid cianhidric prevăzute la punctul 2.3 din anexa I;

(h)

1 ianuarie 2023, în ceea ce privește nivelurile maxime pentru suma dintre Δ⁹-THC și Δ⁹-THCA, prevăzute la punctul 2.6 din anexa I;

(i)

1 ianuarie 2023, în ceea ce privește nivelurile maxime pentru suma dioxinelor și pentru suma dintre dioxine și DL-PCB-uri prevăzute la punctele 4.1.1, 4.1.2, 4.1.11 și 4.1.12 din anexa I;

(j)

1 ianuarie 2023, în ceea ce privește nivelurile maxime pentru suma substanțelor perfluoroalchilate prevăzute la punctul 4.2 din anexa I;

(k)

26 martie 2023, în ceea ce privește nivelurile maxime de arsen prevăzute la punctul 3.4 din anexa I.